Генеральный план пгт Мостовского

Генеральный план
пгт. Мостовской – перспективы экономического и социального развития поселка

Администрацией Краснодарского края давно уже определена приоритетная роль территориального планирования как рычага влияния региональных властей на управление инвестиционной привлекательностью территории. Растущие объемы инвестиций в экономику края, кроме того, являются критерием, по которому можно судить об эффективности управления.
Высокие темпы развития Краснодарского края определили необходимость интенсивной градостроительной политики региона. Именно поэтому с 2004 года Институт территориального развития Краснодарского края, созданный и руководимый краевым департаментом по архитектуре и градостроительству, занимается разработкой градостроительной документации всех уровней. На уровне края разработана комплексная краевая целевая программа «Государственная поддержка муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению подготовки документов территориального планирования на 2008-2010 годы», принятая Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 марта 2007 года № 1319-КЗ. На уровне муниципалитетов края так же активно ведется работа по созданию градостроительной основы для дальнейшего развития территорий.
В конце июля 2008 года в составе проекта «Корректировка генеральных планов пгт. Мостовской, пгт. Псебай Мостовского района Краснодарского края» завершена разработка генерального плана поселка Мостовского. Это один из самых больших населенных пунктов муниципального образования Мостовский район, являющийся центром Мостовского городского поселения. Надо заметить, что градостроительная документация, разработанная на этот населенный пункт ранее, устарела и давно уже не отвечала новым градостроительным задачам.
В своей работе над генеральным планом пгт. Мостовской, проектировщики учли особенности и характеристики социально - экономического положения населенного пункта и определили перспективы градостроительного развития.
Основная цель разработанного проекта генерального плана               пгт. Мостовской - повышение качества жизни населения. Рассмотрим специфику развития поселка, предложенную проектировщиками в генеральном плане.
Новый градостроительный документ поселка Мостовского определил оптимальное перспективное направление развития поселка на расчетный срок (до года 2020 года), и направление его возможного развития за расчетный срок (до 2035 года). В нем максимально учтены существующая застройка, инженерно-транспортные и зеленая структуры поселка, наличие памятников историко-культурного наследия, проведен анализ социально-
экономического развития, прогноз численности населения, трудового потенциала, расчет проектной территории, расчет учреждений социального и культурно-бытового обслуживания. Генеральный план определяет основные направления реализации государственной политики в области градостроительства с учетом особенностей социально-экономического развития и природно-климатических условий района, а так же способствует созданию условий для реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года №  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории поселения.
В составе проекта представлены аналитические материалы современного состояния района, обоснование принятых решений с расчетами проектных решений. Материалы по обоснованию проектных решений в градостроительной документации необходимы для оценки правильности и оптимальности выбранных градостроительных и проектных решений.
Территория района состоит из 2 городских и 12 сельских поселений, являющихся внутрирайонными территориальными образованиями, включающими 44 населенных пункта района, в том числе 11 поселков, 10 станиц, 18 хуторов и 5 сел. Протяженность района с севера на юг составляет 120 км, с востока на запад от 25 до 46 км. Согласно Положению о государственной границе Российской Федерации, Мостовской район, имея 8,5 км внешней границы, является пограничным районом. Общая протяженность границ составляет 375 километров, в том числе с республикой Адыгея - 197,5, с городом Сочи - 42,5, с Грузией - 8,5, с Карачаево-Черкесской республикой - 87,5 км, с Лабинским районом - 40 километров. На территории района проживает 72,1 тыс. человек 68 национальностей.
Посёлок Мостовской расположен в юго-восточной части Краснодарского края, на левом берегу реки Лаба. Расстояние от поселка до краевого центра, города Краснодара, составляет 240 км. Поселок Мостовской с численностью населения 24866 человек (на 1.01.2004г.) является административным центром Мостовского района. По территории поселка проходит автодорога краевого значения и участок Северо-Кавказской железной дороги.
Территория, подведомственная Мостовской городской администрации, находится в северо-восточной части Мостовского района, граничит с южной стороны - с Беноковским, с восточной - Переправненским муниципальными образованиями, с северной - Лабинским районом, с западной - Кошехабльским районом республики Адыгея.
В состав Мостовского городского поселения входит 5 населенных пунктов: хутор Первомайский, хутор Садовый, хутор Пролетарский, хутор Веселый, хутор Высокий.
В своей работе над генеральным планом проектировщики учли основные положения ранее разработанной градостроительной документации.
Произведен анализ реализации действующей проектной документации, предыдущий генеральный план пос. Мостовского был разработан институтом «Кубаньгипросельхозстрой» в 1977 году, выявлено, что уровень реализации принятых проектных решений уже не соответствует современным темпам экономического развития поселка, так же изменилась и градостроительная ситуация в регионе, все эти факторы явились показателями для разработки нового генерального плана поселка.
Рассмотрев несколько вариантов прогнозируемого развития поселка разработчиками, было принято решение применить вариант развития поселка средней интенсивности, при которой возможно реализовать оптимальную демографическую нагрузку на территорию. Данный вариант развития предусматривает возможность сохранить естественный характер природного комплекса прилегающей территории, а также сельхозпроизводство, что позволит осуществить реальное развитие производственной базы и даст возможность развивать поселок в рамках исторически сложившегося малоэтажного формата в условиях максимальной экологической комфортности.
Концепция генерального плана поселка Мостовского предусматривает рациональную очередность развития поселка, определяет перспективы развития за пределами расчетного срока, включая принципиальные решения по территориальному развитию, функциональному зонированию, планировочной структуре, инженерно-транспортной инфраструктуре, рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
Архитектурно-планировочная    организация    проектируемой
территории решена с учетом существующих ограничивающих факторов: транспортных связей, инженерной инфраструктуры, природных и санитарных условий, а также основных градообразующих факторов пос.Мостовского. Ограничивающими факторами территориального развития поселка являются: промышленные и сельскохозяйственные предприятия, коммунально-складские объекты и карьеры, зона внешних инженерных сооружений. Большим препятствием дальнейшему гармоничному развитию поселка также могут стать неупорядоченные высоковольтные линии электропередач, газопроводы высокого давления, очистные сооружения, расположенные по периметру населенного пункта, а также река Лаба.
В результате проектом предложена градостроительная модель комплексного решения экономических, социальных, экологических проблем, направленных на обеспечение устойчивого развития поселка, а именно:
- Компактное территориальное развитие поселка на расчетный срок (до 2020 года);
- Организация внешней и внутренней системы транспортных магистралей, как транспортного узла районного центра;
- Комплексное и планомерное освоение предусмотренных генеральным планом территорий, на основе развития существующей инфраструктуры транспорта, инженерных коммуникаций, структуры обслуживания;
- Организация новых общественных центров в новых жилых районах;
- Создание пешеходной структуры общественного центра и его взаимосвязь с общественными центрами новых жилых районов;
- Определение перспективных направлений развития производствен- ной зоны;
- Внедрение наукоемких экологических технологий с целью реконструкции и модернизации экологически вредных производств.
В планировочном отношении поселок Мостовской состоит из следующих планировочных районов:
1.    Исторически сложившийся центральный район поселка, состоящий из жилой, административно-деловой, торгово-развлекательной и
общественно-образовательной зон;
2.    Проектируемый жилой район «Северный», с общественным центром;
3.    Существующий промышленный район, расположенный вдоль железной дороги, со встроенным в него жильем.
4.    Проектируемый жилой район «Аэродромный», расположенный в южной части поселка с системой общественных центров.
5.    Проектируемый жилой район «Юго-Западный», с общественным центром.
В существующей центральной части поселка размещаются административные, финансовые, юридические учреждения, учреждения связи, культуры, искусства, просвещения, торговли и бытового обслуживания. Зона общественного центра акцентирована небольшим регулярным парком, расположенным восточнее центра по ул. Советской. Учитывая, что пос. Мостовской граничит с восточной стороны с рекой Лаба, существенное значение в проекте генерального плана уделено развитию прибрежной зоны реки, так называемой зоны рекреации, которая предусмотрена на пересечении ул. Энгельса и ул. Набережной. Для этой цели вдоль русла реки проектируется укрепление берегов для строительства благоустроенной набережной с созданием пешеходных эспланад с видовыми точками. Также генеральным планом предусмотрено размещение в живописной местности вблизи реки Лаба парка с развитой сетью спортивных сооружений, аттракционов, устройством лодочной станции в искусственных водоемах. Предусмотрено также место и для размещения благоустроенного, оборудованного пляжа.
Административно-общественный центр поселка и парковая зона по          ул. Набережной будут сообщаться между собой основной пешеходной связью, которая пройдет по ул. Розы Люксембург. Такими же пешеходными связями, центр будет сообщаться с микрорайонами «Северный» и «Аэродромный». Именно поэтому, улицы Набережная, Красная и Горького становятся основными пешеходными зонами поселка Мостовского. Данные участки поселка будут иметь повышенную плотность зеленых насаждений, генеральным планом предусмотрено дополнительное озеленение всех основных пешеходных связей. Кстати, проектом предусмотрена многофункциональная система зеленых насаждений, которые образуют зеленый каркас на всей территории поселка.
Генеральный план предполагает дальнейшее развитие общественного центра поселка с использованием существующих общественных зданий с учетом их реконструкции и модернизации. Модернизация существующих зданий, строительство новых отдельных зданий предполагается по индивидуальным проектам. Генеральным планом предусмотрено дальнейшее развитие и благоустройство существующих общественных подцентров на пересечении ул.Первомайской и ул.Советской, подцентра в южной промышленной зоне в районе существующего автовокзала и подцентра по ул.Мичурина в «Северном» микрорайоне. Для удобства обслуживания населения в новых проектируемых районах, удаленных от центра, проектом предусматриваются общественные подцентры:
-    в «Юго-западном» жилом районе, запроектирован общественный центр с
детскими дошкольными учреждениями и школой;
-    в новом микрорайоне «Аэродромный» проектом предусмотрено
строительство нескольких новых общественных центров с детскими
дошкольными учреждениями и школами,  а так же торгового центра,
спортивного комплекса, автовокзала, социально-реабилитационного
центра ветеранов войн и вооруженных сил.
В целях равномерного распределения на территории поселка объектов торговли с учетом новой застройки, для удобства повседневного обслуживания населения рекомендуются небольшие комплексные здания торгово-бытового назначения частных предпринимателей. При размещении объектов социально-культурного и бытового назначения проектом учтены нормативные радиусы пешеходной доступности. Система общественных подцентров и центры жилых районов объединена в единую структуру транспортными и пешеходными связями.
Для обслуживания населения медицинской помощью в новых жилых районах предусматриваются поликлиники.
Многоэтажная застройка представлена в проекте генерального плана существующими жилыми домами, проектом предусмотрено максимальное сохранение существующего жилого фонда. Существующая усадебная застройка на территории поселка подлежит реконструкции и модернизации, согласно действующим нормам и современным требованиям при полном ее оснащении инженерным оборудованием. Территория п. Мостовского с существующей и проектируемой застройкой генпланом рассматривается в границах измененной поселковой черты. Проектом намечено увеличение жилой зоны населенного пункта на 470,92 га. С учетом этого площадь жилой территории поселка составит 1157,66 га, в т.ч. резервные территории жилой застройки составят 221,8 га. Проектом предусматривается индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками.
Объемы жилищного строительства на расчетный срок генплана позволят:
-    провести   расселение   с   целью   увеличения   обеспеченности   жилой
площадью   до   24   кв.   м.   на   человека,   произвести   необходимую
реконструкцию, модернизацию существующей усадебной застройки и
организовать снос ветхого жилья;
-    обеспечить   жильем   перспективное   население,   которое   с   учетом
естественной прибыли, позволит освоить новые территории и даст
необходимые предпосылки к улучшению социально-экономических
показателей районного центра.
Проектом сохраняются все памятники истории, архитектуры и монументального искусства, расположенные в существующей части поселка Мостовской.
Поселок Мостовской выполняет функции административного, производственного и культурного центра муниципального образования Мостовского района.
Населенный пункт имеет развитую сеть предприятий и учреждений культурно-бытового назначения, обслуживающих как постоянное, так и сопряженное население городского поселения и района.
Генеральным планом развития п. Мостовского предусматривается дальнейшее развитие и совершенствование имеющейся структуры обслуживания, с учетом сложившихся факторов, с целью повышения качества жизни населения, уровня развития зеленых зон и объектов социально-бытового обслуживания.
В связи с дальнейшим развитием поселка генпланом предусматривается реконструкция существующих, а также строительство новых объектов соцкультбыта, таких как: рынок, торговые центры, спорткомплекс, социально-реабилитационный центр ветеранов войн и вооруженных сил, общественные центры;
Также предполагается увеличение площади зеленых насаждений в поселке и проектирование набережной с парком отдыха, оснащенным необходимой инфраструктурой для обслуживания отдыхающих. Размещение лесопарка в юго - восточной части и регулярный парк в юго - западном микрорайоне п. Мостовского.
На въездах в поселок, с восточной, южной и западной сторон, расположены объекты придорожного сервиса.
В западной части поселка Мостовского, где располагаются основные производственные территории, на свободных территориях генеральным планом определены границы площадок, выделенных под строительство различных объектов промышленного и коммунально-складского назначения на расчетный срок. Такие же территории выделяются и в южной части поселка. Общая их площадь составит 184,1 га.
Производственная зона поселка формируется на основе уже сложившихся производственных предприятий. Выделяются две промышленные зоны поселка: южная и западная.
Генеральным планом сохраняются практически все существующие производственные территории поселка, за исключением тех которые находятся в жилой застройке. Промышленные предприятия, расположенные в жилой зоне переводятся в предприятия торгово-общественного назначения, либо в санитарно - защитные зоны. На расчетный срок планируется развитие как южной, так и западной промзон. Здесь имеются территориальные резервы для размещения промышленных предприятий.
Пространственное размещение предприятий предусмотрено таким образом, чтобы производственные вредности оказывали наименьшее воздействие на прилегающие территории поселка. Существующие производственные объекты подлежат реконструкции. Необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по усовершенствованию технологического цикла для улучшения их санитарного состояния и снижения вредного воздействия на окружающую среду. Планировка существующих предприятий должна обеспечивать наиболее благоприятные условия для производственного процесса и труда на предприятиях, рациональное и экономичное использование земельных участков.
Для стимулирования экономического роста и повышения уровня жизни населения Краснодарского края, в условиях растущего спроса на пассажирские и грузовые автоперевозки, требуется обеспечить эффективное функционирование и развитие автомобильных дорог, интеграцию дорожной сети региона в евроазиатскую транспортную сеть, создать условия для безопасного и комфортного движения с минимальными затратами времени и ресурсов.
Приоритетными отраслями экономики района являются добыча полезных ископаемых и их переработка, лесная и деревообрабатывающая промышленность, а также сфера услуг и туризм. Развитие данных отраслей экономики требует создания устойчивой и эффективной дорожно-транспортной сети.
В крае идет планомерное развитие санаторно-курортного комплекса края вдоль Черноморского побережья, который представляет собой непрерывную цепь курортов, самый крупный из них - Сочи. Не смотря на то, что Мостовской район и городской округ Сочи граничат друг с другом, транспортного сообщения между ними не имеется. Данный факт является сдерживающим фактором для развития экономики района и требует первоочередного решения указанной проблемы.
В связи с проведением в Сочи Олимпиады «Сочи-2014», предусмотрена значительная концентрация средств федерального бюджета на развитие внешних связей с Красной Поляной.
В этой связи в Схеме территориального развития Краснодарского Края предусмотрено строительство автомобильной и железной дороги, связывающей два крупнейших федеральных курорта - Сочи и Минводы. Эта планируемая мощная транспортная артерия призвана решить не только вопросы развития рекреации и туризма, но также разгрузить традиционную прибрежную трассу Туапсе - Сочи в части доставки грузов, в том числе строительных материалов, необходимых для развития курортов Сочи и строительства Олимпийских объектов.
Строительство данной транспортной артерии, безусловно, даст значительный толчок развитию всего Мостовского района, особенно в сфере туризма, а также в горнодобывающей отрасли и в производстве строительных материалов.
В настоящее время транспортная инфраструктура Мостовского района представлена наличием автомобильных дорог и железной дорогой местного значения. На территории района имеются территориальные и местные автомобильные дороги, а также однопутная неэлектрифицированная железнодорожная ветка Лабинск – Мостовская – Шедок. Движение пассажирских поездов не осуществляется с 1998 года в связи с недостаточным количеством пассажиропотока. Дорожная отрасль является одной из важнейших подсистем экономики, от функционирования которой во многом зависит эффективность использования территориального социально-экономического потенциала.
Автодорога краевого значения на пос. Псебай, проходящая по территории пос. Мостовского, является неудобной для транзитного транспорта. Для удобства и безопасности движения генеральным планом предложено расположить объездную автодорогу с западной стороны поселка все пересечения выполнить с развязками в двух или одном уровне. В непосредственной близости к автодорогам на г. Лабинск и п. Псебай предусматривается организация зон придорожного сервиса, в которых предполагается размещение СТО, магазинов автозапчастей, кафе.
Существующие зеленые насаждения представлены регулярным парком, в общественном центре поселка и вдоль ул. Набережной с восточной ее стороны неорганизованными зелеными насаждениями. Улицы поселка озеленены лиственными и хвойными деревьями, но не системно. В поселке имеются большие возможности для увеличения площади зеленых насаждений за счет освоения пустующих участков для создания лесопарковых зон. Территория п. Мостовского представляет собой благоприятную по климатическим условиям зону для произрастания многих видов растений. Зеленые насаждения всех видов, начиная от озеленения усадеб до зеленого пояса, окружающего поселка, будут объединены в единую стройную систему. По функциональному назначению система зеленых насаждений подразделяется на следующие виды:
- общего пользования (парки, скверы, бульвары, озеленение улиц и проездов);
- ограниченного использования (участки культурно-бытовых и коммунальных объектов, участки школ и детских дошкольных территорий, озеленение производственных территорий и индивидуальных жилых участков);
- специального назначения эпизодического пользования (санитарно - защитные, ветро- и снегозащитные зоны, водоохранное озеленение, почвоукрепительное и т.д.);
- рекреационное (лесопарки и т.д.).
Озеленение каждой функциональной зоны проектируется с учетом особенностей каждой из них в отдельности и вместе с тем их композиционного объединения в единую систему озеленения. Наряду с существующим зеленым массивом, который подлежит реконструкции, проектом предусмотрены лесопарковые зоны общепоселкового значения и спортивно-парковая зона районного значения. Скверы проектируются как открытого типа с преобладанием газонов и цветников, так и свободного пейзажного типа. Для озеленения партерной зеленью используются цветущие в одном ритме многолетние растения и кустарники.
Уделено большое внимание озеленению придорожного пространства. Для этой цели используют: рядовые и групповые древесные и кустарниковые насаждения и травяной покров на полосе отвода с согласия землепользователей, на прилегающих к ней угодьях. Придорожное озеленение может использоваться в качестве противоэрозийного, ветрозащитного и снегозадерживающего средства.
Для обогащения растительного состава существующих и проектируемых парков и скверов рекомендовано производить новые посадки деревьев, очищать участки от мусора, сухих веток, листьев, производить вырубку старых деревьев, обрезку ветвей, создавать живописные уголки для отдыха.
Система газоснабжения решена с учётом существующих и ранее запроектированных газопроводов высокого и низкого давления, с учётом проекта детальной планировки посёлка. Источником газоснабжения является Мостовская АГРС. Схема распределительных сетей газопроводов высокого давления разработана с учётом подземной и надземной прокладки и закольцовки газопроводов, согласно СНиП 42-01-2002.
Проектом предусматривается использование газа всеми категориями потребителей.
Распределение газа по территории посёлка предусматривается по двухступенчатой системе.
1    ступень - газопроводы высокого давления (с давлением газа до 0,6 МПа). К ним подключаются отопительные котельные, газорегу- ляторные пункты, газопоршневые установки (для отопления и электро- снабжения проектируемых объектов).
2    ступень - газопроводы низкого давления (с давлением газа до 0,003 МПа). К газопроводам низкого давления подключаются жилые дома.
Предприятия торговли, отопление общественных зданий подключаются к газопроводу среднего давления с установкой шкафного ГРП.
Схемы газопроводов высокого и низкого давления приняты закольцованные, обеспечивающие надёжность и равномерность снабжения потребителей газом.
Вышеперечисленные рекомендации обеспечат надёжность системы газоснабжения проектируемой застройки.
Водопроводные сети предлагается проектировать кольцевые с тупиковыми ответвлениями к объектам комплекса. Водопроводную сеть предлагается выполнить из труб ПНД, два подводящих водовода по ГОСТ 18599-2001. Нормы недопотребления приняты согласно СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий». Колодцы на проектируемых сетях принять по т.п.. 901-09-11.84 из сборных железобетонных элементов 0 1000 мм по ГОСТ 8020-80 с отключающей арматурой. На водопроводной сети необходимо установить пожарные гидранты по ГОСТ 8220-85. Предполагаемая глубина залегания сетей водопровода — 1,3м
Сброс сточных вод от проектируемых объектов предусматривается в самотечные проектируемые сети, соединяющие главный самотечный коллектор поселка с очистными сооружениями. Предусматривается попутное подключение к проектируемому коллектору микрорайона «Северный».
Согласно генеральной схеме канализования проектируемой территории необходимо запроектировать и построить в соответствии с действующими нормами и правилами очистные сооружения с высокой степенью очистки в северной части пос. Мостовской на 6200мЗ/сут, предусмотрев их электроснабжение, устройство дорог, строительство самотечных, напорных коллекторов и глубоководного выпуска для сброса очищенной сточной жидкости в р. Лаба.
Проектом предусматривается увеличение численности населения                   п. Мостовской с 25 до 28 тыс. чел., а так же развитие разных отраслей хозяйственной деятельности.
Согласно произведенных расчетов перспективная проектная нагрузка на сети электроснабжения в результате увеличения численности населения и развития различных отраслей деятельности составляет 17 000 кВт.
Годовой проектный расход электроэнергии – 39,1 млн. кВт/ год.
Для создания возможности технологического присоединения и обеспечения, запланированных к реализации инвестиционных проектов программой реконструкции и строительства электрических сетей ОАО «Кубаньэнерго» предусмотрено:
•    строительство ВЛ 10 и 0,4 кВ протяженностью 38,9 км;
•    строительство КТП 10/0,4 кВ общей мощностью 3,56 МВА.
Для электроснабжения проектируемых территорий проектом предусматривается прокладка кабелей 10кВ (АСБ2л-10) с подключением их к линейным ячейкам РУ-10кВ от которых подключить РП-10кВ, питающие подстанции микрорайона.
Возможно использование в качестве альтернативного источника электроэнергии газотурбинных генераторов с совмещенной генерацией электрической и тепловой энергии. Количество электрической и тепловой энергии, вырабатываемое этим видом генераторов, может быть разным и обеспечить как весь район, так и его часть по потребности.
Таким образом, специалистами института разработан комплексный базовый документ, охватывающий предполагаемыми проектными решениями весь спектр задач социально-экономического развития поселка. После утверждения проект генерального плана будет использоваться в качестве основы для создания территориального градостроительного кадастра, банка данных для разработки всех последующих градостроительных программ.

Чертёж Генерального плана пгт Мостовской можно посмотреть здесь

Схему функцианального зонирования пгт Мостовской можно посмотреть здесь

Схему современного использования пгт Мостовской можно посмотреть здесь